隨著多項(xiàng)電動自行車“新國標(biāo)”于11月1日落地，市場上售賣的電動自行車迎來一波升級。此前，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等部門出臺了《推動電動自行車以舊換新實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），近期各地紛紛制定細(xì)則，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍。
換新車的好處體現(xiàn)在哪里？補(bǔ)貼力度有多大？記者進(jìn)行了采訪。
真金白銀，吸引消費(fèi)者換新
電動自行車換新補(bǔ)貼力度有多大？
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，購新車有補(bǔ)貼，以舊換新則除了賣舊的金額外，消費(fèi)者也會得到購新補(bǔ)貼。具體的支持金額和方式，則由地方自行確定。
來看補(bǔ)貼金額——有的省份規(guī)定了每車500元左右的固定補(bǔ)貼額，有的省份則根據(jù)購買新車的價(jià)值設(shè)定梯度補(bǔ)貼。如江蘇規(guī)定，新購電動自行車價(jià)格在2000元（不含）以下的補(bǔ)貼300元，價(jià)格在2000元（含）至3000元（不含）的補(bǔ)貼400元，價(jià)格在3000元（含）以上的補(bǔ)貼500元。此外，多個(gè)省份明確，舊車殘值可在新車購車金額中抵扣，且不計(jì)算在補(bǔ)貼內(nèi)。
再看補(bǔ)貼方式——消費(fèi)者在報(bào)廢舊車、購買新車時(shí)要走的流程不同。在云南，消費(fèi)者交回并注銷老舊電動自行車，購買新車時(shí)，結(jié)算平臺自動核算補(bǔ)貼金額并核減；在廣東，消費(fèi)者需先報(bào)廢舊車及注銷舊牌號再購新車，最后將相關(guān)資料填入小程序申報(bào)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金將一次性發(fā)放至個(gè)人賬戶。
各地在約定補(bǔ)貼次數(shù)時(shí)，也存在“按人限次”“按車限次”的不同做法。在廣東，每人最多可申請1次補(bǔ)貼。在云南，每交回注銷1輛舊車并購買1輛新車可申請1次補(bǔ)貼，每人最多可申請4次補(bǔ)貼。在河北，每人最多可以參與3次以舊換新活動。
一些地方還注重支持企業(yè)讓利。廣西聯(lián)動生產(chǎn)銷售企業(yè)推出最高20%的企業(yè)補(bǔ)貼，政企優(yōu)惠疊加下最高可享受超30%的優(yōu)惠；鼓勵回收企業(yè)根據(jù)電動自行車車型、蓄電池類型及容量等要素給予最高500元的回收價(jià)；組織銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出臺專項(xiàng)小額貸款等金融支持政策，如聯(lián)合北部灣銀行給予相關(guān)企業(yè)最高1000萬元、最優(yōu)3%利率的信用貸款。
此外，各地補(bǔ)貼政策還體現(xiàn)了對“鋰電換鉛電”的鼓勵，優(yōu)惠力度大多為每人每車100元左右。《實(shí)施方案》明確，對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費(fèi)者，可適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。在北京，這類消費(fèi)者可額外享受補(bǔ)貼100元。在江蘇，這類消費(fèi)者可在每檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100元補(bǔ)貼。
據(jù)了解，鉛蓄電池性價(jià)比高、穩(wěn)定性好，但鉛蓄電池也有能量密度低、體積大重量重等缺點(diǎn)，導(dǎo)致符合舊國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)55kg重量限值的鉛蓄電池車輛不能很好滿足消費(fèi)者對于續(xù)行里程和充電頻次的需求。“新國標(biāo)放寬了整車重量限制，體現(xiàn)出政策的安全性導(dǎo)向。”北京市民于濤說。
國標(biāo)更新，激發(fā)車主換新意愿
除了省錢，換新車還有什么好處？電動自行車相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的更新，讓車主換車更積極。
11月1日起，多項(xiàng)電動自行車“新國標(biāo)”落地實(shí)施，包括《電動自行車電氣安全要求》第1號修改單、《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》第1號修改單、《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》等。此外，《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》也在近日發(fā)布。一系列“新國標(biāo)”從降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、提升續(xù)航能力等方面推動電動自行車安全性、舒適性、便利性提升。
采訪中，不少車主對“新國標(biāo)”給予好評，并表達(dá)換購新車的意向。
在廣東工作的90后楊蘊(yùn)平是電動自行車車齡超10年的車主。“我的電動車是讀研時(shí)買的，現(xiàn)在國家有補(bǔ)貼，新國標(biāo)還在允許裝后視鏡、不強(qiáng)制裝踏板、放寬重量限制等方面松了綁。我已經(jīng)在看新車了。”楊蘊(yùn)平說。
“孩子在讀高中，坐公交車上下學(xué)單程要40分鐘。孩子總想換電動自行車通勤，我和他爸擔(dān)心安全問題，一直不讓。現(xiàn)在換購符合‘新國標(biāo)’的車，就可以放心讓孩子騎上路了。”北京市民王蕓說。
最高時(shí)速限制在25公里以下，超速時(shí)電動機(jī)停止供電，確保行車安全；強(qiáng)化電池組、控制器、限速器的防篡改要求，遏制非法改裝行為；車輛需安裝北斗定位，提高防盜性能；塑料材質(zhì)部件總質(zhì)量不超過整車質(zhì)量的5.5%，提高電動車防火阻燃性能，降低起火自燃風(fēng)險(xiǎn)……換購新車，意味著安全性更上一層樓。
更安全的同時(shí)，新車也將更舒適。有車主表示，“新國標(biāo)”重量限制從55公斤放寬至63公斤，意味著可搭載更重的電池，電動車?yán)m(xù)航能力更強(qiáng)，能夠緩解“充電焦慮”。“很多規(guī)定更人性化。比如老款電動車都必須安踏板，這個(gè)東西有點(diǎn)‘雞肋’，平時(shí)礙腳，電量低時(shí)又踩不動，免裝更合理。還有后視鏡不計(jì)入車寬、鼓勵安裝，也確保了車主轉(zhuǎn)彎、變道時(shí)的視野。”楊蘊(yùn)平說。
受益的不僅是車主，還有造車企業(yè)。從整個(gè)市場的角度看，“新國標(biāo)”實(shí)施將提升電動自行車產(chǎn)品供給質(zhì)量，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
例如，為進(jìn)一步優(yōu)化電動自行車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)集中度和產(chǎn)品質(zhì)量水平，“新國標(biāo)”增加了企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性的內(nèi)容，對整車及關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力、檢測能力提出要求，推動企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和裝備，提升自動化和智能化水平，完善生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控手段，從而引導(dǎo)企業(yè)通過規(guī)模化的生產(chǎn)組織和先進(jìn)技術(shù)裝備的應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品合格率，逐步淘汰不具備質(zhì)量控制能力的作坊式企業(yè)，提升行業(yè)集中度。此外，增加對車輛北斗定位和動態(tài)安全監(jiān)測功能的要求，也能夠提高產(chǎn)品信息化水平和安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，推動電動自行車行業(yè)向更加智能、更加安全的方向發(fā)展。
效應(yīng)釋放，電動自行車市場升溫
各地電動車換新進(jìn)展如何？商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至10月22日，已有30個(gè)省份出臺實(shí)施細(xì)則，使用補(bǔ)貼資金6600多萬元；各地累計(jì)舉辦電動自行車以舊換新活動2993場次，回收舊車、銷售新車各17.63萬輛，銷售額4.6億元。
目前，多地電動自行車銷售迎來小高峰，市場逐步升溫，換購流程正在進(jìn)一步簡化，政策效應(yīng)逐步釋放。
在江蘇省南京市，當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門公示了第一批1029家參與電動自行車以舊換新活動的門店名單。云南省昭通市社區(qū)網(wǎng)格員、消防志愿者等走進(jìn)社區(qū)街道、沿街商鋪等人員密集場所，面對面向群眾解讀相關(guān)活動細(xì)則。廣東省建立電動自行車報(bào)廢回收登記系統(tǒng)，增強(qiáng)報(bào)廢回收環(huán)節(jié)的透明度。
廣西是電動自行車保有量較大的省份。廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳副廳長朱雁玲介紹，廣西電動自行車保有量超1600萬輛，相當(dāng)于每3人有一輛。2025年2月1日過渡期滿后，廣西將有180萬輛臨時(shí)號牌電動自行車停止上路行駛，換新需求大。廣西開展電動自行車以舊換新活動以來，每日申請量快速增長，有望支持超90萬輛電動自行車以舊換新。
中國是全球電動自行車生產(chǎn)、消費(fèi)大國，電動自行車以舊換新將對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。
工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國電動自行車社會保有量超3.5億輛。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2023年，包括電動自行車在內(nèi)的助動車制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)738家，年產(chǎn)量4228萬輛，同比增長3.8%，近5年產(chǎn)量年均增速為11.8%。
雅迪科技集團(tuán)銷售有限公司廣州運(yùn)營總監(jiān)郭來建表示，近期前來咨詢電動自行車以舊換新的消費(fèi)者增多，希望能進(jìn)一步優(yōu)化電動自行車注銷及上牌流程，加速補(bǔ)貼落地，吸引更多消費(fèi)者參與。
廣東省電動車商會執(zhí)行會長藍(lán)世有認(rèn)為，此次電動自行車以舊換新活動，鼓勵引導(dǎo)市場上核心零部件老化或存在安全隱患的電動自行車置換成符合“新國標(biāo)”的電動自行車車型，將更好滿足居民消費(fèi)升級需求、提高居民生活品質(zhì)。由于電動自行車以舊換新涉及鏈條長、環(huán)節(jié)多，下一步可應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)一步簡化流程，提高回收效率，提升居民獲得感。
