【光明論壇】

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從6個(gè)方面提出20條重點(diǎn)任務(wù)，支持服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。其中明確提出“挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力”，就促進(jìn)餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)部署多項(xiàng)舉措。多措并舉挖掘和釋放基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，對(duì)于激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%。在各類消費(fèi)中，基礎(chǔ)型消費(fèi)關(guān)乎民生福祉，涵蓋了餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等多個(gè)與人民群眾生活品質(zhì)息息相關(guān)的領(lǐng)域，不僅滿足人們的日常生活需要，更是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要支撐。隨著居民生活水平的持續(xù)提高，社會(huì)消費(fèi)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，人們對(duì)基礎(chǔ)型消費(fèi)的品質(zhì)和服務(wù)水平都有了更高的期待。促進(jìn)基礎(chǔ)型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，既是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求，也是積極應(yīng)對(duì)我國人口發(fā)展新形勢(shì)的有效舉措。

挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，離不開政策有力牽引。餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等服務(wù)行業(yè)是涉及民生保障的消費(fèi)領(lǐng)域，這些行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開政策引導(dǎo)和保障。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，降低辦事成本，最大限度利企便民，有利于吸引更多市場(chǎng)主體參與基礎(chǔ)型消費(fèi)服務(wù)供給，形成多元化、多層次的服務(wù)體系。對(duì)符合條件的企業(yè)機(jī)構(gòu)給予稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等支持，降低其綜合運(yùn)營(yíng)成本，能夠更大程度上激發(fā)市場(chǎng)生機(jī)活力。出臺(tái)鼓勵(lì)和支持消費(fèi)的具體措施，比如，針對(duì)餐飲住宿行業(yè)，政府可以提供消費(fèi)補(bǔ)貼，向居民發(fā)放消費(fèi)券，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)更多消費(fèi)潛力；針對(duì)家政服務(wù)、養(yǎng)老托育，政府可采取定向購買、優(yōu)惠補(bǔ)貼等方式，調(diào)降相關(guān)服務(wù)價(jià)格，提供一批普惠服務(wù)產(chǎn)品，從而降低消費(fèi)門檻，引導(dǎo)消費(fèi)者擇優(yōu)消費(fèi)，提高生活品質(zhì)。

挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，需順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新深度融合，提升服務(wù)品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，更好滿足消費(fèi)者多元化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。比如，在餐飲住宿領(lǐng)域可探索智能廚房、無人酒店等技術(shù)應(yīng)用新場(chǎng)景；在家政服務(wù)領(lǐng)域可探索開發(fā)智能家政機(jī)器人、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等智能化產(chǎn)品，建立家政服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)匹配和個(gè)性化的服務(wù)方案。在養(yǎng)老托育領(lǐng)域，嘗試推廣智慧養(yǎng)老、智能托育等新型服務(wù)模式，運(yùn)用穿戴式設(shè)備、健康管理系統(tǒng)等科技手段，為老年人提供更及時(shí)有效的醫(yī)療診斷與生活照料，提升老年人生活質(zhì)量。

挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，需不斷夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)。基礎(chǔ)型消費(fèi)服務(wù)行業(yè)作為消費(fèi)潛力較大的勞動(dòng)密集型行業(yè)，提供了大量的就業(yè)崗位，同時(shí)又是直接服務(wù)于人的行業(yè)，人才素質(zhì)的重要性不言而喻。不斷提高行業(yè)勞動(dòng)者技能與專業(yè)化水平，不斷拓展職業(yè)發(fā)展空間，提升職業(yè)獲得感，從而吸引更多高素質(zhì)、高技能人才加入，進(jìn)而形成良性循環(huán)。具體來說，可探索加強(qiáng)校企合作，引導(dǎo)職業(yè)院校開設(shè)日常保潔、育嬰月嫂、老人陪護(hù)、家庭健康管理等專業(yè)課程，培養(yǎng)更多具備專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。通過在職培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等方式，提升現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。建立健全職業(yè)資格認(rèn)證體系，規(guī)范行業(yè)人才管理，推行服務(wù)等級(jí)薪資制度，提高從業(yè)者收入水平、職業(yè)自豪感、社會(huì)認(rèn)可度和職業(yè)形象。積極開展引才工程，鼓勵(lì)跨行業(yè)跨領(lǐng)域人才加入，將豐富的專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、高品質(zhì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等帶進(jìn)來，以提高基礎(chǔ)型消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的管理水平和專業(yè)素質(zhì)。

挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，還需加強(qiáng)監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加大市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，積極維護(hù)市場(chǎng)秩序。健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，有力保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，讓居民消費(fèi)更加安心、放心和舒心。

（作者：王鳳閣，系重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心重慶市委黨校分中心特約研究員）