眼下，隨著人口老齡化加劇，異地養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老等服務模式逐漸受到關注。
異地養(yǎng)老的出現(xiàn)是與經濟發(fā)展狀況密切相關的。在我國，經濟發(fā)達地區(qū)聚集了大量養(yǎng)老所需的資源，但受發(fā)展重心以及功能設置等因素的影響，中心城市和發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老服務供給成本較高，導致養(yǎng)老服務資源過剩和養(yǎng)老服務供給不足并存。為了有效解決這一問題，就誕生了異地養(yǎng)老。
近年來，區(qū)域一體化進程為異地養(yǎng)老奠定了有利的條件，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)大力推動異地養(yǎng)老服務，積極應對人口老齡化，并取得顯著成效。
例如，河北省積極承擔北京與天津的養(yǎng)老服務轉移，為河北優(yōu)化經濟結構和產業(yè)轉型注入新動力。又如，長三角地區(qū)將醫(yī)療、交通、養(yǎng)老以及政務服務等領域綜合一體化，既打通了異地養(yǎng)老政策壁壘，也帶動了異地養(yǎng)老遷入地與遷出地的融合。這一地區(qū)以上海為中心，周邊省份20個城市的57家養(yǎng)老機構參與異地養(yǎng)老服務供給，提供逾2.5萬張床位保障異地養(yǎng)老需求。再如，廣西以“標準+規(guī)范”推動旅居養(yǎng)老服務發(fā)展，積極承接大灣區(qū)及國內外異地養(yǎng)老服務需求，變養(yǎng)老優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，以異地養(yǎng)老服務推動經濟高質量發(fā)展。
也要看到，當前受區(qū)域發(fā)展差異的影響，異地養(yǎng)老服務面臨政策標準不一、信息不對稱、資源稟賦差異等問題。基于此，應從政策、產業(yè)、技術和服務等維度提出相應對策。
優(yōu)化頂層設計，強化區(qū)域養(yǎng)老協(xié)同。完善養(yǎng)老服務供給體系，建立“大養(yǎng)老”格局，以異地養(yǎng)老實現(xiàn)在大范圍內規(guī)劃和配置養(yǎng)老資源，進而優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給和提升養(yǎng)老資源利用效率。推進養(yǎng)老制度體系一體化建設，建立異地養(yǎng)老服務供給補償機制，打破異地養(yǎng)老政策壁壘，以強有力的政策保障實現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展。
轉變發(fā)展思路，壯大銀發(fā)經濟產業(yè)。充分發(fā)揮豐富的養(yǎng)老資源以及低成本養(yǎng)老的優(yōu)勢，將銀發(fā)經濟作為產業(yè)結構優(yōu)化和經濟轉型的重要著力點，積極承接中心城市和發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老服務轉移。建立集生活、醫(yī)療、教育、旅游、康養(yǎng)于一體的養(yǎng)老服務產業(yè)體系，構建區(qū)域養(yǎng)老中心，打造地區(qū)經濟發(fā)展新增長點。
信息技術賦能，提升養(yǎng)老服務精度。以信息技術為手段，構建老年人健康監(jiān)測系統(tǒng)、云醫(yī)院和養(yǎng)老綜合服務平臺，推動養(yǎng)老遷入地和遷出地醫(yī)療機構的有效銜接，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享，切實滿足異地養(yǎng)老在醫(yī)療服務層面的多元需求。加快養(yǎng)老服務智慧化、智能化建設進程，推動技術與養(yǎng)老服務有機融合。
完善基礎設施，提高異地養(yǎng)老便利度。異地養(yǎng)老對基礎設施具有很強的依賴性，直接影響著異地養(yǎng)老地點的選擇。應加快養(yǎng)老機構建設和布局，構建多層次、立體化的養(yǎng)老服務模式，提升異地養(yǎng)老服務可及性。以醫(yī)養(yǎng)結合為導向，有計劃地引導醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向養(yǎng)老服務供給，突出中醫(yī)藥等在養(yǎng)老服務中的地位，建立異地養(yǎng)老醫(yī)療服務體系。打造養(yǎng)老服務綜合體，一站式滿足老年群體的養(yǎng)老服務需求，提升養(yǎng)老服務獲取的便捷性。
