焦雅輝說，國家衛(wèi)生計生委持續(xù)推進“放管服”改革，著力加強簡政放權，完善事中事后監(jiān)管，優(yōu)化政務服務，努力營造有利于社會力量進入醫(yī)療領域的政策環(huán)境。
本報北京8月10日訊記者張紅兵在今天舉行的國家衛(wèi)生計生委例行新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝介紹了醫(yī)療領域“放管服”改革進展情況。
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焦雅輝說，國家衛(wèi)生計生委持續(xù)推進“放管服”改革，著力加強簡政放權，完善事中事后監(jiān)管，優(yōu)化政務服務，努力營造有利于社會力量進入醫(yī)療領域的政策環(huán)境。
她說，國家衛(wèi)生計生委組織制定了《醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則(2016-2020年)》，要求將社會辦醫(yī)納入相關規(guī)劃，在符合規(guī)劃總量和結構的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機構數(shù)量和地點的限制。
落實鼓勵扶持政策，為社會力量創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境。她說，在醫(yī)聯(lián)體建設方面，吸引社會辦醫(yī)療機構加入并發(fā)揮作用。在臨床重點專科建設方面，累計支持社會辦醫(yī)創(chuàng)建國家級臨床重點專科項目28個，投入項目經(jīng)費1.4億元，省級和市級層面的重點專科項目也有相應資金支持社會辦醫(yī)。在新農(nóng)合定點醫(yī)院方面，要求將符合條件的社會辦醫(yī)納入到定點醫(yī)療機構范圍。
激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，為行業(yè)發(fā)展培育新型業(yè)態(tài)。據(jù)她介紹，今年2月，國家衛(wèi)生計生委修訂了《醫(yī)療機構管理條例實施細則》的部分條款，充分發(fā)揮醫(yī)務人員的專業(yè)優(yōu)勢，調動醫(yī)務人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。增加醫(yī)學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護中心五類獨立設置的醫(yī)療機構類別，進一步拓寬辦醫(yī)渠道，豐富辦醫(yī)層次，鼓勵社會力量連鎖舉辦，加快形成多元辦醫(yī)格局。
建立區(qū)域注冊制度，讓社會力量共享優(yōu)質資源。焦雅輝說，目前，全國共有6.6萬名醫(yī)師多機構執(zhí)業(yè)，其中到社會辦醫(yī)的占69.6%。
運用信息化手段，全面提升行業(yè)準入管理水平。焦雅輝介紹說，今年4月，國家衛(wèi)生計生委印發(fā)了關于電子化注冊管理的指導意見，全面實施電子化注冊管理改革。各地以電子化注冊管理改革為突破口，逐步構建配置合理、運行規(guī)范、監(jiān)督有力的準入管理模式，為社會辦醫(yī)、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)打通審批環(huán)節(jié)的“最后一公里”。
據(jù)焦雅輝介紹，醫(yī)療領域“放管服”改革進展順利成效明顯。截至2017年4月底，全國社會辦醫(yī)機構有44.4萬家，占醫(yī)療機構總數(shù)的45%；社會辦醫(yī)院有1.69萬家，占醫(yī)院總數(shù)的57.2%。2011年至今，公立醫(yī)院數(shù)量基本持平，社會辦醫(yī)院數(shù)量累計增長100%，翻了一番，成為推動我國醫(yī)療服務體系發(fā)展壯大的重要力量。
她說，下一步將重點抓好以下幾項工作：一是取消養(yǎng)老機構內(nèi)設診所的設置審批，實行備案制；二是再增加5類獨立設置的機構類別；三是加快推進電子化注冊管理改革；四是進一步簡化醫(yī)療機構設置審批程序，二級以下醫(yī)療機構設置審批和執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”；五是將婦產(chǎn)科醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書與母嬰保健技術考核合格證書“兩證合一”；六是對于以合資合作形式設立診所的，進一步給予優(yōu)惠政策；七是清理醫(yī)療機構審批中的一些無謂的證明材料。
