圖①：福建廈門市集美區(qū)一處保障性住房項目。資料圖片
圖②：在山東淄博市周村區(qū)勝利社區(qū)科普體驗館，孩子們開展科學(xué)實驗。
孫寶玉攝
圖③：在寧夏銀川市金鳳區(qū)民生花園社區(qū)，居民自發(fā)組織的合唱隊在進(jìn)行聲樂訓(xùn)練。
王 惠攝
圖④：在安徽蕪湖市弋江區(qū)，改造后的瑞東園小區(qū)煥然一新。
本報記者 李俊杰攝
">圖①：福建廈門市集美區(qū)一處保障性住房項目。
資料圖片
圖②：在山東淄博市周村區(qū)勝利社區(qū)科普體驗館，孩子們開展科學(xué)實驗。
孫寶玉攝
圖③：在寧夏銀川市金鳳區(qū)民生花園社區(qū)，居民自發(fā)組織的合唱隊在進(jìn)行聲樂訓(xùn)練。
王 惠攝
圖④：在安徽蕪湖市弋江區(qū)，改造后的瑞東園小區(qū)煥然一新。
本報記者 李俊杰攝
福建廈門市因地制宜發(fā)展保障性住房
“好房子”托舉好生活
本報記者 劉曉宇
在福建省廈門市工作7年，95后鄢婷迎來喜事，住上了心滿意足的“好房子”。
清晨，陽光灑在湖里區(qū)古地石社區(qū)的整潔小道上。鄢婷拎包出門，步行15分鐘，就能到達(dá)公司所在地廈門軟件園二期。
新建小區(qū)、核心地段、花園景觀、南北通透……細(xì)數(shù)小區(qū)的優(yōu)勢，鄢婷一百個滿意。“這套房子每月租金1500元，這是保障性租賃住房政策下的優(yōu)惠價格。”鄢婷說。像她這樣的租戶，在這個小區(qū)有近千人。
“周邊3個商場，地鐵公交便利。保障性租賃住房蓋在這樣的好地段，就是為了讓更多人住上‘好房子’。”廈門住房租賃發(fā)展有限公司項目副經(jīng)理胡春強全程參與建設(shè)。他介紹，項目團(tuán)隊充分運用智能建造施工技術(shù)，打造綠色、低碳、智能、安全的現(xiàn)代化住宅，平均熱島強度、室外噪聲、通風(fēng)與采光系數(shù)等均高于二星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
近年來，廈門市因地制宜發(fā)展保障性住房，不斷完善“求職免費一年一張床、就業(yè)五年內(nèi)五折租一間房、安家不高于四五折購一套房、雙困家庭四檔租保障房”的“住廈來”住房保障體系，全力實現(xiàn)住有所居。
下足繡花功夫，服務(wù)精細(xì)到戶。根據(jù)本市住房困難家庭的實際情況和承租能力，廈門保障性住房以小戶型、統(tǒng)一裝修、經(jīng)濟實用為原則，并安裝櫥柜等家居用品，滿足群眾基本居住需求。目前，廈門市保障性住房保障人數(shù)已達(dá)到30萬人。
在不遠(yuǎn)處湖里區(qū)金山街道的仁和公寓，這處市級公共租賃住房項目從規(guī)劃之初就秉持“好房子”理念。淡黃色外墻簡約現(xiàn)代，戶型設(shè)計精巧實用。走進(jìn)住戶林艷婷的家，格局方正，約40平方米，站在陽臺能遠(yuǎn)眺夜景。林艷婷介紹，“單位申請、集中居住，享受七折租金優(yōu)惠。”小區(qū)周邊同步建成幼兒園、生鮮超市、社區(qū)醫(yī)療站等配套設(shè)施，形成了“15分鐘生活圈”。夜幕降臨，林艷婷在家里輕撥吉他，音符跳躍間，是對新生活的無限憧憬。
“房子不僅要建得好，服務(wù)也要跟得上。”廈門安居集團(tuán)黨群綜合部負(fù)責(zé)人洪耘說。在仁和公寓，物業(yè)服務(wù)中心引入智慧管理系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)幫大家伙解難題。社區(qū)還定期組織鄰里節(jié)、讀書會等活動，增強住戶的歸屬感和幸福感。
“保障和改善民生是一項長期工作，要有堅持不懈的韌勁。接下來，我們將盡力而為、量力而行，一件接著一件辦，把住房保障作為增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，讓更多人進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)。”廈門市住房和建設(shè)局住房保障處處長吳雪琳說。
寧夏銀川市堅持“一圈一策”
“生活圈”成為“幸福圈”
本報記者 焦思雨
剛吃過早飯，69歲的藺啟賀和老伴出門散步。“以前大家大多去附近的公園鍛煉，稍有點遠(yuǎn)，現(xiàn)在小區(qū)建了步道，方便多了。”藺啟賀連連稱贊。
藺啟賀家住寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)北京中路街道民生花園社區(qū)。說起周邊環(huán)境，他打開話匣子，樓下有早市，不出社區(qū)就能買藥、理發(fā)，過個馬路能繳納水電暖費，超市、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)食堂一應(yīng)俱全，小區(qū)四周都有公交站，出門方便。在民生花園社區(qū)，“衣食住行醫(yī)教”全方位覆蓋，構(gòu)建起城市一刻鐘便民生活圈。
民生花園社區(qū)包括民生城市花園、元光花園兩個住宅小區(qū)，共2425戶5200人，其中老年人占比達(dá)25%。“我們上了年紀(jì)，就怕走遠(yuǎn)路。現(xiàn)在，針頭線腦、柴米油鹽的小事在家門口就能解決，孩子們不操心，我們住得也舒心。”藺啟賀感慨。
孫亞是兩個孩子的媽媽，她坦言當(dāng)初搬來民生花園社區(qū)，看中的就是便捷的生活條件。“幾分鐘能到幼兒園，轉(zhuǎn)彎就是菜市場，修東西、取快遞，走幾步路就行。”孫亞笑著說，“像我這樣帶倆娃的媽媽，最看重的就是省時省力。不出社區(qū)，搞定日常所需，真的很踏實。”
“生活圈”里有啥，居民說了算。民生花園社區(qū)黨委書記王惠說：“入戶走訪聽需求，大家?guī)缀醵冀ㄗh鋪設(shè)健身步道。”社區(qū)抓緊辦理，修整提升了原有的人行道，建成“幸福健康步道”。
“我們鼓勵居民建言獻(xiàn)策，參與社區(qū)建設(shè)。”王惠表示。社區(qū)聚焦居民需求，細(xì)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)實效，讓“15分鐘”衡量的不僅是時間尺度，更是幸福生活的半徑。
自2021年以來，銀川市已建成城市一刻鐘便民生活圈31個，覆蓋小區(qū)97個，服務(wù)群眾35萬余人，試點生活圈建設(shè)完成率已達(dá)到較高水平。下一步，銀川市因地制宜，“一圈一策”，把城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)納入城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，將便民生活圈建設(shè)與完善城市商業(yè)體系、培育新業(yè)態(tài)等工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)。
銀川市商務(wù)局副局長趙偉男介紹：“我們堅持精準(zhǔn)施策、綜合施策，努力把居民的‘需求清單’轉(zhuǎn)化為一刻鐘便民生活圈的‘服務(wù)清單’，將便民商圈‘畫’得更圓。”
（張嘉儀參與采寫）
安徽蕪湖市推進(jìn)老舊小區(qū)改造
“改面子”更要“補里子”
本報記者 李俊杰
“調(diào)整好呼吸，預(yù)備——跑！”一聲令下，孩子們擺動手臂，奔跑在健身步道上。
早上7點，安徽省蕪湖市弋江區(qū)南瑞街道瑞東園小區(qū)里，68歲的居民李少俊領(lǐng)著10多個孩子鍛煉身體。“小區(qū)條件這么好，擱以前哪敢想。”李少俊嘴角不自覺上揚。
瑞東園小區(qū)建成于2004年，歷經(jīng)風(fēng)霜，“老態(tài)”顯露：樓體外立面斑駁脫落，每逢雨天架空層積水能沒過腳踝，車位缺口達(dá)300多個。小區(qū)沒有路燈，夜里居民出門“摸黑走”……
轉(zhuǎn)機發(fā)生在2024年初。瑞東園小區(qū)被納入蕪湖市老舊小區(qū)改造計劃。李少俊說，剛開始大家很激動，可很快陷入擔(dān)憂——改造能改到大伙的心坎里嗎？
“改哪里、怎么改，得聽居民的。”瑞東社區(qū)黨總支書記劉宇說。前期，由老黨員和熱心居民組成的單元長挨家挨戶征求意見。李少俊是單元長之一，那段時間，他每天下班后就去敲門，傾聽街坊鄰居的需求。“有的希望解決雨污水管網(wǎng)問題，有的想要增加停車位，還有的盼著有個能遛彎的廣場。”最終，一期改造共收集134條意見。
改造過程中，瑞東社區(qū)同弋江區(qū)住建部門、街道城建部門、物業(yè)公司、施工方以及單元長代表組成了“同心瑞東議事廳”，專門解決群眾急難愁盼問題。有居民反映施工揚塵大，“議事廳”立刻協(xié)調(diào)，施工方采用一次性塑料薄膜覆蓋居民窗戶。“大家心往一處想，勁往一處使，前前后后解決了80多個問題。”劉宇說。整個改造過程，居民滿意度高達(dá)98%。
如今走進(jìn)瑞東園小區(qū)，入口處的休閑娛樂廣場成了“顏值擔(dān)當(dāng)”：健身步道鋪著彩色塑膠，涼亭、健身區(qū)和兒童樂園錯落分布，停車位整齊寬敞，夜晚的小區(qū)亮堂不少。
“小區(qū)環(huán)境好了，居民的精氣神足了。”李少俊說。有的自發(fā)組建“護(hù)綠隊”定期修整草坪，有的義務(wù)提醒規(guī)范停車，大家伙都愿意守好這個“家”。
從“有居”到“優(yōu)居”，蕪湖市堅持以需求為導(dǎo)向，推進(jìn)老舊小區(qū)改造。今年，75個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將在10月全部完工，惠及居民2.7萬戶。“下一步，不僅要‘改面子’，更要‘補里子’‘強底子’。”蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師馬紅濤表示，完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，采用“改造+長效管理”模式，推動物業(yè)規(guī)范化服務(wù)，讓改造成果長久惠及居民，讓居民在家門口收獲穩(wěn)穩(wěn)幸福。
山東淄博市推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)
家門口樂享新服務(wù)
本報記者 李 蕊
清晨，山東省淄博市周村區(qū)絲綢路街道勝利社區(qū)的便民早點服務(wù)區(qū)氤氳著煙火氣。居民樊素貞提著布袋子，在早餐攤位選購餐點。
“以前可不是這樣”，她一邊接過早餐一邊感慨，“那時候攤位雜亂，有的都快擺到路中間去了。周邊全是居民樓，還有三所學(xué)校，每天早上堵得水泄不通。”
變化發(fā)生在去年。勝利社區(qū)在接到居民多次反映后，將東側(cè)一片閑置空地重新規(guī)劃，建起便民早點服務(wù)區(qū)，流動攤販集中入駐，統(tǒng)一管理。
“現(xiàn)在，一路暢通，上學(xué)不堵了，大人孩子不怕遲到，我們買早飯也能‘一站式’購齊。”樊素貞笑道。
安居更安心，是許多勝利社區(qū)居民的真切感受。2022年10月，勝利社區(qū)入選完整社區(qū)建設(shè)試點。啥是完整社區(qū)？就是不僅要有完善的配套設(shè)施、充足的活動空間，還要有智能的便民服務(wù)和健全的治理機制等。
走進(jìn)勝利社區(qū)心理服務(wù)中心，VR（虛擬現(xiàn)實）放松室、音樂療愈角、心理沙盤區(qū)一應(yīng)俱全。這個不算大的空間，布置得溫馨且專業(yè)，每周都有專業(yè)心理咨詢師在此值班。勝利社區(qū)有近萬人，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一度矛盾糾紛多發(fā)。心理服務(wù)中心自從2017年成立，已累計為上百位居民提供“一對一”咨詢，社區(qū)糾紛發(fā)生率下降近30%。
創(chuàng)新治理機制，群眾共建共享。周村區(qū)優(yōu)化社區(qū)班子結(jié)構(gòu)，建立街道、社區(qū)兩級聯(lián)動議事機制，通過“黨群議事會”“板凳課堂”等載體，讓居民真正參與到社區(qū)事務(wù)的決策和監(jiān)督中，實現(xiàn)民事民提、民事民議、民事民決。
數(shù)字化智慧物業(yè)平臺、“紅色樓長”隊伍、300余人的志愿服務(wù)隊……一系列創(chuàng)新機制逐步構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、物業(yè)服務(wù)”的社區(qū)治理新格局。“進(jìn)了家門是小家，出了家門是大家”，樊素貞說，“現(xiàn)在有什么事在社區(qū)里都能解決。”
居民有需求，社區(qū)有服務(wù)，完整社區(qū)，升級幸福。
一個紅色信封里，裝著2025年上半年養(yǎng)老補助。今年71歲的社區(qū)居民李榮華開心地說，“這些錢夠這半年買菜了。”為了讓老人安享晚年，社區(qū)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心、日間照料中心。目前，社區(qū)每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積超過30平方米，60%以上面積用于居民活動。
“下一步，我們將以完整社區(qū)試點建設(shè)為契機，由點及面，持續(xù)拓展服務(wù)內(nèi)容、提升治理水平，讓更多群眾在城市生活中感受到歸屬感、獲得感和幸福感。”周村區(qū)絲綢路街道黨工委書記王文曉表示。
《 人民日報 》（ 2025年09月17日 19 版）
