買到假冒偽劣藥品、保健品怎么辦？遇到虛假廣告、惡性推銷怎么辦？上當(dāng)受了騙怎么辦？莫慌！本期《健康大講堂》邀請北京市工商局朝陽分局陳曉哲科長，……
買到假冒偽劣藥品、保健品怎么辦？遇到虛假廣告、惡性推銷怎么辦？上當(dāng)受了騙怎么辦？莫慌！本期《健康大講堂》邀請北京市工商局朝陽分局陳曉哲科長，跟您嘮嘮真假健康廣告的事兒。
圖為主持人莎莎與北京市工商局朝陽分局陳曉哲科長
劉洪斌等偽專家危害到底有大？
節(jié)目一開始主持人莎莎和陳曉哲科長一起觀看了一段視頻，視頻中所報道的這位主人公名叫劉洪斌，關(guān)注新聞的朋友想必對她并不陌生，6月末7月初霸占了新聞網(wǎng)站、微博熱搜好長一段時間。2014年至今，三年間她以北大專家、蒙醫(yī)第五代傳人、祖?zhèn)骼现嗅t(yī)等9個身份活躍在多個地方衛(wèi)視的健康節(jié)目、健康講座，推薦各種藥品、保健食品。
莎莎向陳曉哲科長提出一個問題：劉洪斌被網(wǎng)友稱為“中國最忙的‘四大名醫(yī)’”之一，您認(rèn)為她最嚴(yán)重的，是假冒身份、還是推銷藥品與保健品？
陳曉哲科長表示，上述“節(jié)目”中有些是老百姓非常關(guān)心的話題，主講人的言論也似乎是對的，但是其是否符合事物客觀規(guī)律，其實更重要。虛構(gòu)專家身份，誤導(dǎo)消費者；劉洪斌這個所謂的專家，現(xiàn)在查證的只是一個不具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的自然人，由于其不具備醫(yī)學(xué)專家的資質(zhì)，自然臨床病理的經(jīng)驗也就無從談起。
由于疾病具備個體差異，針對不同的個體治療方法，治療藥物都有所不同。所以，為了保障廣大患者就醫(yī)時身心健康，《廣告法》禁止對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械的功效、安全性做出保證性斷言。再有，中醫(yī)理論講求“望聞問切”，它依托于可真實觸及的患者的診療。如果沒有“望聞問切”而要真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療，就需要物聯(lián)網(wǎng)、AI智能系統(tǒng)的成熟和實際應(yīng)用作基礎(chǔ)。
圖為本期嘉賓北京市工商局朝陽分局陳曉哲科長
醫(yī)藥保健品類廣告嚴(yán)禁出現(xiàn)代言人
陳曉哲強調(diào)，《廣告法》嚴(yán)令禁止代言人出現(xiàn)在藥品、醫(yī)療和醫(yī)療器械類廣告中。
“出現(xiàn)代言人的危害性，一是它以個性代替共性誤導(dǎo)了患者，具有片面性；二是代言人的證明行為對其他患者不具有實踐參考性；三是其隱含了對相關(guān)病癥的有效率、安全性的保證斷言，容易貽誤其他患者的及時治療；四是間接地貶低了其他藥品、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療器械產(chǎn)品，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭；五是危害了醫(yī)療行業(yè)的秩序。”
陳曉哲科長也說道：作為執(zhí)法者考慮的是，一個商業(yè)廣告活動由于它是一種事實行為，其面對的是不特定群體，是否能夠使得這個不特定群體中的人，都能夠清晰明白廣告所宣傳的內(nèi)容，而不產(chǎn)生誤解和欺詐，是《廣告法》對商業(yè)廣告活動規(guī)范的最核心內(nèi)容。這就好比木桶效應(yīng)，要看商業(yè)廣告活動的內(nèi)容是否能夠滿足大眾最基本的需求。再有，作為執(zhí)法者還要考慮對違法廣告認(rèn)定的合法性與合理性理由是否充分，這將是保證經(jīng)濟秩序良好、公平競爭的根本需求。
虛假廣告四類特征有助辨別
陳曉哲科長認(rèn)為，歸納起來，虛假廣告至少具有四種值得關(guān)注的特征，即違法性、不實性、誤導(dǎo)性和危害性，但在他看來，這四種特征并非具有同等分量。
國家工商行政管理局《關(guān)于認(rèn)定處理虛假廣告問題的批復(fù)》確定了兩個認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
一是廣告宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)本身是否客觀真實；二是廣告所宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)的主要內(nèi)容（包括產(chǎn)品或服務(wù)所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、效用，所使用的數(shù)據(jù)、獲獎情況，以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)提供單位的宣傳內(nèi)容）是否真實。
陳曉哲在直播中對上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋，在實際的執(zhí)法過程中，判定虛假廣告標(biāo)準(zhǔn)有兩個：一是不實，凡構(gòu)成廣告的各項要素內(nèi)容中存在著與事實不相符合的廣告即為虛假廣告；二是誤導(dǎo)廣告，只要廣告存在誤導(dǎo)消費者之處，也會構(gòu)成虛假廣告。
凡內(nèi)容不真實的廣告，無論其是否具有誤導(dǎo)性或欺騙性，都可以認(rèn)定為虛假廣告。同樣，凡對公眾具有誤解或欺騙性的廣告，無論其內(nèi)容是否真實，也可以認(rèn)定為虛假廣告。因此，新《廣告法》規(guī)定，“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的，構(gòu)成虛假廣告。”
如何辨別虛假廣告
回歸到莎莎講的“劉洪斌”的案例，劉洪斌或者她背后的團(tuán)隊用“北大專家、蒙醫(yī)第五代傳人、祖?zhèn)骼现嗅t(yī)”等身份來進(jìn)行傳播，證實這種醫(yī)生身份、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，可以查詢國家衛(wèi)計委網(wǎng)站：
http://zgcx.nhfpc.gov.cn/doctorsearch.aspx
藥品、食品、保健品三大板塊，是老百姓最為關(guān)心的，針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品、藥品廣告、網(wǎng)上藥店，大家可以查詢國家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站：
http://app2.sfda.gov.cn
中華醫(yī)學(xué)會、中國醫(yī)師協(xié)會都是很權(quán)威的業(yè)內(nèi)組織，但也見過新聞報道的假的社團(tuán)組織，如果只聽名頭，還真辨不出個真假。分辨社團(tuán)組織是否是否真是存在，可以查詢（民政部門的全國性和地方性社會組織網(wǎng)站）：
http://www.chinanpo.gov.cn
如果想了解更詳細(xì)的關(guān)于藥品、保健品廣告法律法規(guī)的信息，可以在鳳凰新聞客戶端搜索“法制晚報健康大講堂”觀看節(jié)目回放查看相關(guān)資訊。《健康大講堂》定于每周三、五下午14:30-16:00進(jìn)行直播。網(wǎng)友們可以通過鳳凰新聞客戶端進(jìn)行互動。
