全國備案中醫(yī)診所超2萬個、八成以上縣級區(qū)域已設(shè)置縣級中醫(yī)醫(yī)院、八成以上社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)館……近年來，我國中醫(yī)藥服務能力不斷提升，在加快推進健康中國建設(shè)和服務群眾健康方面發(fā)揮了重要作用。
與此同時，中醫(yī)藥發(fā)展仍然存在一些亟須解決的突出問題，如基礎(chǔ)差、底子薄問題仍有待改善，重大項目與平臺建設(shè)上還存在短板弱項，傳承和創(chuàng)新能力都亟待加強等。近日，國辦印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》（以下簡稱《方案》），統(tǒng)籌部署了中醫(yī)藥健康服務高質(zhì)量發(fā)展工程等8項重點工程，安排了26個建設(shè)項目，進一步加大“十四五”期間對中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度。
“實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，要把服務體系建設(shè)和能力提升擺在突出位置，著力彰顯優(yōu)勢、夯實基層基礎(chǔ)、補齊短板，加快從‘有沒有’向‘好不好’轉(zhuǎn)變，為群眾提供更高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務。”國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)負責人表示，按照《方案》，將進一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學優(yōu)勢，著力推動建立融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系，提升服務能力。
推動中醫(yī)藥服務體系建設(shè)，要促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴容和均衡布局。《方案》提出，建設(shè)若干國家中醫(yī)醫(yī)學中心和國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心；建設(shè)130個左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫(yī)特色重點醫(yī)院；每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢專科和1個縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心；布局35個左右國家中醫(yī)疫病防治基地，開展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)。
推動若干地級市開展區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點建設(shè)、增加中醫(yī)藥老年健康服務供給、開展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)……為更好滿足群眾享有高質(zhì)量中醫(yī)醫(yī)療服務需求，《方案》在中醫(yī)治未病能力建設(shè)、中醫(yī)藥老年健康服務能力建設(shè)、中醫(yī)藥數(shù)字便民和綜合統(tǒng)計體系建設(shè)等方面提出具體舉措，進一步凸顯中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，創(chuàng)新服務模式。
中醫(yī)藥振興發(fā)展離不開科技支撐，需要科技創(chuàng)新體系提供保障。目前，我國支持建設(shè)了一批中醫(yī)藥領(lǐng)域國家重點實驗室、中醫(yī)類國家臨床醫(yī)學研究中心、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等，形成了國家級中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺群。《方案》提出，要依托現(xiàn)有資源，建設(shè)若干中醫(yī)藥相關(guān)多學科交叉融合的全國重點實驗室、中醫(yī)類國家臨床醫(yī)學研究中心和30個左右國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、100個左右國家中醫(yī)藥局重點實驗室，提升中醫(yī)藥科技服務能力及協(xié)同創(chuàng)新能力。
同時，依托國家和省級藥品檢驗機構(gòu)，建設(shè)30個左右國家藥監(jiān)局中藥市場質(zhì)量監(jiān)控和評價重點實驗室、30個左右國家藥監(jiān)局中藥安全監(jiān)測和風險評估重點實驗室，整體提升藥品檢驗機構(gòu)的中藥質(zhì)量評價能力。
近年來，我國中藥質(zhì)量呈現(xiàn)逐年提升態(tài)勢，但與群眾期望仍有一定差距。結(jié)合當前中藥質(zhì)量存在的問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實需求，《方案》提出開展“中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進工程”建設(shè)，針對種子種苗、中藥材、中藥飲片、中成藥等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化源頭管理、全程管理、協(xié)同管理，促進產(chǎn)學研用一體化推進。
此外，《方案》還對中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)、建立中西醫(yī)協(xié)同長效機制、推進中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展、建設(shè)中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺等方面作出了部署安排，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化等發(fā)展。
今年《政府工作報告》明確提出，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)負責人表示，國家中醫(yī)藥管理局將會同有關(guān)部門，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，并結(jié)合《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，組織實施一體謀劃、一體部署、一體落實，協(xié)力推進中醫(yī)藥振興發(fā)展。
《 人民日報 》（ 2023年03月22日 14 版）
