“保障和改善民生沒有終點站，僅有接連不斷的新起點，要采用目的性更強、涉及面更大、功效更立即、實際效果更顯著的措施，切切實實幫人民群眾解難點、為人民群眾增福祉、讓人民群眾享公平。”二零一六年二月春節前夕，習近平總書記在江西省調查調查時的這話，把溫暖送至億萬人民的心坎上。

“十三五”期內，一項項保障改善民生的改革創新措施，一筆筆提高老百姓福祉的資金分配，化作老百姓心里濃濃的幸福感、滿足感、歸屬感。

——廣覆蓋、兜道德底線，保障水準持續提高。

住在廣東韶關市的李阿姨患血壓高10很多年了，由于在本地報名參加了新農合，平常就醫可以費用報銷一半。兩年前，她趕到北京市隨兒女定居，去年在醫院干了一次心血管微創手術，花了3.五萬元，費用報銷了兩萬元，即時費用報銷，十分方便快捷。李阿姨感嘆道：“有醫療保險真棒！”

現如今的幸福的生活，是馬玉梅過去害怕想的。

新疆維吾爾自治區特克斯縣喀拉達拉鎮群眾馬玉梅和老公蔡金明都患有殘廢。“這幾年，大家領了安居富民房補貼、殘疾人補貼，經濟發展情況漸漸地轉好。”馬玉梅說，前兩年村民委員會送過來的“精準脫貧牛”早已從三頭繁育到十幾頭。“上年賣了兩邊賺了一萬多元。大家人體有殘廢，可日子是完滿的！”

“十三五”期內，在我國創建起全球上規模較大 的基本醫療保障網，全民參保方案深入開展，民生工程保障安全防護網進一步織密扎牢，截止今年底，基礎養老服務、下崗、工傷保險繳納社保總數各自做到9.68億人、2.05億人、2.55億人，養老保險金再次逐漸上漲，完成“十六連漲”；在我國創建起全球上規模較大 的基本醫療保障網，繳納社保總數超出13.五億人，繳納社保率平穩在95%之上；到2018底，全國各地城區保障性安居工程累計動工約7000萬套，約兩億人民群眾圓了安居夢；二零一六年至今年，中央財政共分配補貼資產5618億人民幣，綜合用以最少生活保障、特困人員援助供養、孤兒基礎生活保障等工作中……“道德底線”抓緊牢筑，“保障網”更加牢靠，讓人民大眾大量共享改革發展成效。

“‘十三五’期內，在我國社會發展保障在遮蓋總數、保障水準、管理服務、制度建設等層面均獲得了明顯造就，眾多社會發展保障總體目標早已進行，一部分每日任務提前完成。”全國人大社會建設聯合會副主任委員李培林說。

——補齊短板、高低項，保障更為突顯公平。

“之前只有去100多公里外的榆林市醫院做透析，如今騎摩托20多分鐘到縣中心醫院就能做。”住在陜西榆林市子洲縣苗家坪鎮艾家河村的景老大爺說，縣中心醫院現有10臺透析機。

2020年，甘肅省公司職工基本社會養老保險股票基金收益預估將降低86億人民幣。平常喜愛聽新聞、關注社保政策的方大炭素壓型廠退休人員史榮吉對于此事并不擔憂——一方面，省里創建了省部級綜合規章制度，股票基金能夠 我省生產調度應用；另一方面，省里增加了財政局對股票基金的資金投入幅度。另外，自2018七月在我國創建基礎社會養老保險股票基金中間調濟規章制度至今，甘肅省是此項規章制度的獲益省區，享有到中間調劑金的適用。

“十三五”期內，在我國加速推動城鎮區域間公共服務新項目和規范的有機化學對接。二零一六年至今年，中間對地區轉移支付經營規模從5.29萬億提高到8.39萬億，增長幅度穩中有升，在其中對中西部地區、老少邊窮地域、東北三省等關鍵歪斜，強有力提高了地域資金，提升了基礎公共服務均等化水準。

——促改革創新、抓服務項目，保障更為切合老百姓盼望。

走入江蘇新沂市港頭鎮雪塘村，但見房子整齊、街道社區整潔，遠山為底、田疇潤色，猶如置身于畫中。

群眾王飛說，新沂市2018引進社會資本起動城鎮環境衛生一體化新項目后，配機器設備、派專職人員承擔村子垃圾清運，改變了過去臟、亂、差狀況。“如今大家都愛惜好自然環境，屋子里房外、餐廳廚房畜圈，拾掇得利利索索！”

江西上饒市廣豐區豐溪街道社區的毛瑞敏2020年55歲，12年前因車禍偏癱。二零一六年，上饒市被列入在我國長期性護理保險規章制度第一批示范點范疇，由地方財政提供補助、商業保險公司提供服務項目，為失能工作人員提供基礎生活保障。“我報名參加免費培訓后醫護得更技術專業了。之前他一小時會發病兩三次癲癇病，近期早已3個半月沒犯病了。”毛瑞敏的老婆紀秋園說，做為保障目標，她每個月還能領取800元醫護補助。

“十三五”期內，為考慮人民大眾多元化公共服務要求，在我國自主創新公共服務提供方法，在充分發揮政府部門主導地位的基本上，更重視激發社會力量。激勵公司組織 參建公共性基礎設施建設、提供專業服務，起動稅延養老險示范點、將稅優健康險擴面至全國各地……政府部門和銷售市場“雙手”融洽相互配合，要求端和提供端一起使力，基礎保障和商業服務填補保障合理對接，公共產品提供平穩改進。

《 人民日報 》（ 今年十月06日 02 版）