農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海表示，10月份，能繁母豬環(huán)比增長(zhǎng)0.6%，這是自去年4月份以來能繁母豬存欄環(huán)比首次增長(zhǎng)。目前，生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)都在恢復(fù)，供需矛盾有所緩解，但市場(chǎng)供應(yīng)明顯增加可能還要到明年下半年。

昨日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開新聞發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海表示，全國(guó)生豬生產(chǎn)整體上進(jìn)入了止降回升的轉(zhuǎn)折期，生豬存欄環(huán)比降幅進(jìn)一步收縮，能繁母豬存欄開始止降回升，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)一步加快，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)都在好轉(zhuǎn)，供需矛盾有所緩解。

17個(gè)省份能繁母豬存欄止降回升

發(fā)布會(huì)上，楊振海表示，隨著扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)利好政策的落實(shí)落地，加上市場(chǎng)行情看好，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄增養(yǎng)的積極性明顯提升，10月份生豬生產(chǎn)主要指標(biāo)都出現(xiàn)了積極的變化。

此外，全國(guó)生豬生產(chǎn)恢復(fù)面不斷擴(kuò)大。東北、西北和黃淮河地區(qū)生豬恢復(fù)比較快，西南、華南地區(qū)產(chǎn)能下滑也趨緩。比如，黑龍江、陜西、河南、吉林、山東、安徽等12個(gè)省份生豬存欄止降回升，最高的省份當(dāng)月環(huán)比增幅超過7%，9個(gè)省份環(huán)比降幅收窄。黑龍江、河南、河北、山東、江西、湖北等17個(gè)省份能繁母豬存欄止降回升，比9月份增加4個(gè)省份。在能繁母豬存欄止降回升中有的省份能繁母豬約環(huán)比增幅超過10%。

同時(shí)，全國(guó)生豬存欄降幅進(jìn)一步收窄。楊振海表示，從這些積極因素判斷，當(dāng)前全國(guó)生豬產(chǎn)能下滑已基本見底，年底前存欄有望止降回升。

今年前9個(gè)月全國(guó)承保生豬超3億頭

在扶持政策落實(shí)情況方面，楊振海介紹，今年新增7億元生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、2019年上半年中央財(cái)政非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.2億元、第二筆中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金以及2019年生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目投資3億元已下達(dá)各地。今年1至9月份，全國(guó)承保的生豬超過3億頭，同比增長(zhǎng)6.19%。

從8月30日開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門出臺(tái)了17項(xiàng)政策措施，從明確生豬及其產(chǎn)品綠色通道政策、繼續(xù)實(shí)施貸款貼息、縮短非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助發(fā)放時(shí)間，增加生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模、保障生豬養(yǎng)殖用地、提高生豬保險(xiǎn)保額、支持新建改擴(kuò)建豬場(chǎng)、加大生豬生產(chǎn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度等方面給予支持。

截至目前，全國(guó)已有28個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了扶持生豬生產(chǎn)的政策文件，多數(shù)省份將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo)分解到市縣，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任；一些省份大力支持龍頭企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增養(yǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，增加產(chǎn)能的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。不少地市級(jí)人民政府也出臺(tái)了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的政策措施。

禽蛋和牛羊肉等替代品生產(chǎn)供應(yīng)充裕

在豬肉供應(yīng)緊張的情況下，肉禽生產(chǎn)增勢(shì)非常迅猛，禽蛋和牛羊肉均不同程度的增長(zhǎng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，今年1至10月份，全國(guó)累計(jì)肉雞出欄同比增長(zhǎng)15.5%，產(chǎn)能達(dá)到歷史高點(diǎn)；牛奶產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.6%，在歷年中也屬于較高水平。10月份，雞蛋產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.1%，連續(xù)6個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度牛肉和羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到458萬噸和330萬噸，分別增長(zhǎng)3.2%和2.3%。

楊振海表示，綜合各方面的數(shù)據(jù)分析，預(yù)計(jì)全年禽肉增產(chǎn)潛力在300萬噸以上，牛奶增產(chǎn)160萬噸以上，禽蛋增產(chǎn)80萬噸以上，牛羊肉增產(chǎn)30萬噸以上。總的來看，禽肉、禽蛋、牛羊產(chǎn)品全面增產(chǎn)，禽肉增產(chǎn)的更多，可在一定程度上緩解豬肉供應(yīng)偏緊的局面。

焦點(diǎn)1 疫情

預(yù)計(jì)非洲豬瘟疫情將繼續(xù)點(diǎn)狀發(fā)生

楊振海表示，當(dāng)前，非洲豬瘟疫情防控形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)疫情將在我國(guó)繼續(xù)呈點(diǎn)狀發(fā)生。從2018年8月3日我國(guó)第一例疫情截至今年11月21日，全國(guó)共報(bào)告發(fā)生160起非洲豬瘟疫情，共撲殺生豬119.3萬頭。

楊振海介紹，目前，全國(guó)還有2個(gè)省3起疫情沒有解除封鎖，其余29個(gè)省份的疫區(qū)已解除封鎖。

我國(guó)周邊國(guó)家的疫情形勢(shì)也非常嚴(yán)峻，非洲豬瘟病毒已在我國(guó)形成比較大的污染面。

此外，隨著氣溫持續(xù)下降、各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，年底生豬調(diào)運(yùn)增多，疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增高。尤其是東北地區(qū)，氣溫已降至零下，如果消毒等措施落實(shí)不到位，疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高。

楊振海表示，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的重點(diǎn)是壓實(shí)地方責(zé)任，組織各地開展“大清洗、大消毒”行動(dòng)，并派出多個(gè)工作組赴各有關(guān)省開展督導(dǎo)，全力做好各項(xiàng)防控工作。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)督促指導(dǎo)各地落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，努力保障疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，確保疫情不反彈。

焦點(diǎn)2 養(yǎng)殖

年出欄超500頭豬場(chǎng)將實(shí)行每月生產(chǎn)調(diào)度

楊振海介紹，自9月6日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門成立恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室，強(qiáng)化各地政策落實(shí)跟蹤調(diào)度。對(duì)于全國(guó)年出欄500頭以上規(guī)模豬場(chǎng)，將實(shí)行每月生產(chǎn)調(diào)度，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，穩(wěn)定生產(chǎn)和市場(chǎng)預(yù)期，以縣為單位面向養(yǎng)豬場(chǎng)戶開展專題培訓(xùn)。

此外，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)、飼料生產(chǎn)等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。近日，針對(duì)生豬生產(chǎn)存欄降幅較大的省份，通過致函、約談等方式加強(qiáng)督促進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任。同時(shí)組織開展屠宰企業(yè)凍肉庫(kù)存摸底，對(duì)全國(guó)建有冷庫(kù)的生豬屠宰企業(yè)全面開展排查，摸清凍豬肉庫(kù)存家底，督促各地規(guī)范檢疫工作。強(qiáng)化信息發(fā)布，每月中旬發(fā)布權(quán)威信息。

焦點(diǎn)3 舉報(bào)

舉報(bào)非洲豬瘟獎(jiǎng)勵(lì)三千至一萬元

楊振海介紹，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向社會(huì)公布《非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》，經(jīng)查證屬實(shí)并符合獎(jiǎng)勵(lì)原則的舉報(bào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予舉報(bào)人每次稅前三千至一萬元不等獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于舉報(bào)為防控非洲豬瘟做出特別重大貢獻(xiàn)的，可一次性給予舉報(bào)人高于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并不超過稅前三萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鼓勵(lì)群眾對(duì)違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)于各地舉報(bào)的情況都會(huì)進(jìn)行核實(shí)，并逐條明察暗訪，進(jìn)行核查。舉報(bào)人可以通過電話等方式向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉報(bào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理電話為：010-59194768。

此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門成立了恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室。“我們辦公室都是對(duì)外的，電話是：010-59192839。廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)生豬生產(chǎn)扶持政策有不清楚的地方，可以隨時(shí)咨詢，對(duì)政策不落實(shí)的問題可以反映，也可以向我們推薦各地發(fā)展生豬生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。”楊振海說。

焦點(diǎn)4 目標(biāo)

力爭(zhēng)明年底生豬生產(chǎn)恢復(fù)到常年的80%

目前，生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)都在恢復(fù)，供需矛盾有所緩解，但市場(chǎng)供應(yīng)明顯增加可能還要到明年下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部力爭(zhēng)明年底生豬生產(chǎn)基本恢復(fù)到常年80%左右的水平。

楊振海表示，生豬生產(chǎn)有自身的規(guī)律，恢復(fù)生產(chǎn)還是需要一個(gè)過程。“一般來說，母豬補(bǔ)欄從出生到可以配種需要7至8個(gè)月的時(shí)間，能繁母豬懷孕時(shí)間接近4個(gè)月，實(shí)際上是114天，育肥豬出欄上市需要6個(gè)月的時(shí)間。因此，對(duì)于明年上半年的生豬生產(chǎn)來說，主要還取決于今年下半年能繁母豬存欄的數(shù)量。”楊振海說。

目前能繁母豬存欄量已經(jīng)止降回升，楊振海認(rèn)為，照此趨勢(shì)發(fā)展，在疫情防控持續(xù)推進(jìn)和疫情穩(wěn)定的情況下，明年上半年生豬生產(chǎn)總體來說將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

新京報(bào)記者 應(yīng)悅