制圖：張丹峰

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把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程

促進(jìn)老年人社會(huì)參與，擴(kuò)大老年教育資源供給，提升老年文化體育服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口老齡化程度加深，老年人對(duì)于老年生活有了更高的要求。近日，本報(bào)收到多封讀者來(lái)信，反映老年人除了基本生活需要之外，還希望繼續(xù)參與到社會(huì)生活中。

如何讓老年生活更豐富多彩，將老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)落到實(shí)處？記者對(duì)此展開(kāi)采訪。

一些小區(qū)周邊老年活動(dòng)場(chǎng)所欠缺，閑置場(chǎng)所未合理利用，老年活動(dòng)需充分融入社區(qū)

“我們小區(qū)上歲數(shù)的人不少，可小區(qū)里沒(méi)有供老人休閑娛樂(lè)的室內(nèi)場(chǎng)所，晴天大家還能在口袋公園里聊聊天、鍛煉身體，一下雨就只能待在家里。”福建省福州市晉安區(qū)琴亭湖畔小區(qū)的陳先生在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言稱，小區(qū)配套建設(shè)的老年活動(dòng)中心一直沒(méi)有開(kāi)放使用，好好的活動(dòng)場(chǎng)所變成了堆放雜物的倉(cāng)庫(kù)，“希望小區(qū)的老年活動(dòng)場(chǎng)所能夠充分利用起來(lái)，我們?cè)敢庖黄鹧b修，共同參與建設(shè)”。

活動(dòng)場(chǎng)所缺失、相關(guān)設(shè)施亟待建設(shè)，類似的困擾，不少老年人都遇到過(guò)。河南省鄭州市讀者朱先生來(lái)信反映，周邊小區(qū)缺少老年人的活動(dòng)場(chǎng)所，“小區(qū)內(nèi)其實(shí)有閑置場(chǎng)地，但沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，要么堆放雜物，要么挪作他用。我曾給社區(qū)物業(yè)提過(guò)建議，但管理人員一直推脫，相關(guān)設(shè)施就是建不起來(lái)”。

由于缺乏專門場(chǎng)所和配套設(shè)施，一些老年人只能見(jiàn)縫插針尋找活動(dòng)場(chǎng)地，卻沒(méi)想到影響了周邊居民的生活，造成了鄰里不和諧。廣東省茂名市居民何偉反映被小區(qū)內(nèi)的廣場(chǎng)舞噪聲困擾多年，“每天清晨和晚上都能聽(tīng)到伴奏的音樂(lè)聲和嘈雜的人聲，一大清早就被吵醒，晚上入睡困難，很多居民都不勝其煩”。貴州省貴陽(yáng)市網(wǎng)友李先生表示，小區(qū)內(nèi)老年人晨練聲音大且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，從早晨6點(diǎn)一直到中午都有人鍛煉。小區(qū)物業(yè)公司多次協(xié)調(diào)，但由于是公共區(qū)域，擾民的問(wèn)題一直沒(méi)有得到妥善解決。

“老年人應(yīng)該有自己的興趣生活，但也要注意不要影響其他居民正常的生活作息。”甘肅省白銀市讀者林晨曦表示，在小區(qū)籃球場(chǎng)，經(jīng)常有老年人演奏樂(lè)器、唱戲、唱歌等，孩子們只能抱著籃球干著急，“建議為老年人提供合適的活動(dòng)場(chǎng)所，滿足他們的需求，營(yíng)造更加和諧友好的鄰里關(guān)系”。

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策系主任謝立黎表示，許多老舊小區(qū)缺乏老年人活動(dòng)的配套設(shè)施，建議通過(guò)規(guī)劃改造和空地利用，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上盡可能地滿足老年人休閑娛樂(lè)的需求，更好地適配居家養(yǎng)老模式。

老年大學(xué)管理和規(guī)范亟待加強(qiáng)，老年人在社會(huì)中發(fā)揮余熱仍受到客觀條件限制

老年大學(xué)和老年培訓(xùn)班是老年人社交、學(xué)習(xí)、培養(yǎng)興趣愛(ài)好的重要場(chǎng)所，不過(guò)，有讀者反映，一些地方的老年大學(xué)在課程設(shè)置、人員管理和相關(guān)宣傳方面仍需要加強(qiáng)和完善，建議強(qiáng)化工作人員服務(wù)意識(shí)，更好地為老年人服務(wù)，辦群眾滿意的老年大學(xué)。

四川省成都市讀者羅女士說(shuō)，她搬家前在一所老年大學(xué)學(xué)習(xí)多年，搬家后想找當(dāng)?shù)氐睦夏甏髮W(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，“可是，離我最近的老年大學(xué)開(kāi)設(shè)的課程不多，教學(xué)質(zhì)量也不行，和我常上的老年大學(xué)相比還有差距。沒(méi)辦法，我只好每次坐1個(gè)多小時(shí)的公交回到原來(lái)的老年大學(xué)繼續(xù)上學(xué)，很不方便”。

有讀者認(rèn)為，老年培訓(xùn)項(xiàng)目和課程需要進(jìn)一步規(guī)范化。湖南省湘潭市讀者程女士反映，自己報(bào)了老年大學(xué)的舞蹈班，因疫情防控?zé)o法正常開(kāi)課，她多次要求退還學(xué)費(fèi)卻未能得到答復(fù)，整個(gè)過(guò)程持續(xù)了1年多，讓她十分煩惱。讀者郭蔚報(bào)名參加了遼寧省沈陽(yáng)市一所老年大學(xué)的芭蕾舞課程，上課期間多次更換教師、更改上課地址，“這給我造成了很大困擾。我提出退還報(bào)名費(fèi)，但學(xué)校一直拖著不給辦”。

近年來(lái)，越來(lái)越多老年人“不服老”，做起了志愿服務(wù)。上海市讀者吳小龍說(shuō)，老年人更懂老年人的需求，小區(qū)里經(jīng)常有老年人支個(gè)攤位，免費(fèi)給大家提供志愿服務(wù)。“不過(guò)，目前愿意當(dāng)志愿者的老人還不算多，我們也在積極向社區(qū)老年人發(fā)出號(hào)召，希望大家都能參與進(jìn)來(lái)。”吳小龍說(shuō)。

還有不少老年人希望能夠發(fā)揮余熱，找一份力所能及的工作。不過(guò)，在求職過(guò)程中，年齡限制成了老年人不易跨過(guò)的一道門檻。對(duì)此，有讀者建議，適度放寬一些老年人能夠勝任的職位的年齡限制。“建筑設(shè)計(jì)、醫(yī)療護(hù)理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、制造手工等領(lǐng)域，老職工往往具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，完全退休讓他們的經(jīng)驗(yàn)和技能失去了用武之地，這也是一種損失。其實(shí)可以退而不休，讓他們充分發(fā)揮余熱，做好傳承、以老帶新。”山東省菏澤市網(wǎng)友趙芹表示，可以采取工作坊等多種形式為老年人再就業(yè)開(kāi)方便之門，增加他們的再就業(yè)機(jī)會(huì)。

用多樣的形式、豐富的活動(dòng)、有效的激勵(lì)，助力提升老年人社會(huì)參與的積極性

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。《意見(jiàn)》特別提出，促進(jìn)老年人社會(huì)參與，擴(kuò)大老年教育資源供給，提升老年文化體育服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用。隨著人口老齡化程度加深，我國(guó)老年人參與社會(huì)生活的愿望也逐漸增強(qiáng)。

教育是老年人越來(lái)越重視的一項(xiàng)需求，但目前，老年教育服務(wù)體系尚未形成，老年教育遠(yuǎn)程信息化應(yīng)用程度不高、服務(wù)能力不強(qiáng)等因素導(dǎo)致老年教育資源供給嚴(yán)重不足。針對(duì)這一問(wèn)題，一些老年大學(xué)不斷創(chuàng)新，積極為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)以擴(kuò)大老年教育資源供給為重點(diǎn)，目前已經(jīng)在30所分部成立省級(jí)老年開(kāi)放大學(xué)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)，在基層設(shè)立超過(guò)4萬(wàn)個(gè)老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn)，借助體系優(yōu)勢(shì)，初步構(gòu)建起老年教育辦學(xué)體系。

據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)為老年學(xué)習(xí)者搭建了多終端的學(xué)習(xí)環(huán)境，例如學(xué)習(xí)網(wǎng)站、APP、老年頻道等，為學(xué)習(xí)者提供線上線下一體化的學(xué)習(xí)支持與服務(wù)。充分發(fā)揮線上資源優(yōu)勢(shì)，可以突破場(chǎng)地的限制，讓更多老年人參與其中，有效提高老年教育資源供給能力和水平。

張秀梅是山東省東營(yíng)市利津縣一所老年大學(xué)的學(xué)員。她說(shuō)：“老年大學(xué)讓我結(jié)識(shí)了新朋友，聯(lián)絡(luò)了舊朋友，身心更健康了。學(xué)校去年搬到了新校區(qū)，引進(jìn)了智能化設(shè)備，大家都很感興趣。”該學(xué)校采取積分管理制度，學(xué)員可以通過(guò)參與各式各樣的活動(dòng)獲取積分，積分達(dá)到一定數(shù)量后便可按規(guī)定享有優(yōu)先選課、健康查體等服務(wù)。“參與義務(wù)活動(dòng)等都能獲得相應(yīng)積分，有效調(diào)動(dòng)了大家的積極性，大家學(xué)習(xí)的熱情更高了。”張秀梅說(shuō)。

一些地方為了促進(jìn)老年人參與社會(huì)活動(dòng)和志愿服務(wù)，實(shí)行了積分換取獎(jiǎng)勵(lì)的政策，吸引老年人積極參與。江蘇省張家港市讀者周祖德表示，一些地方開(kāi)辦了養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”，服務(wù)內(nèi)容包括代買代購(gòu)、陪伴聊天、整理保潔、電器維修、義診等，老年人不僅可以參與到社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中，還能為將來(lái)積攢服務(wù)時(shí)間，“通過(guò)這種方式，可以不斷擴(kuò)充養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)伍，吸引更多的老年人參與到志愿活動(dòng)中來(lái)”。

謝立黎表示，幫助老年人就業(yè)需要從制度設(shè)計(jì)、企業(yè)管理、個(gè)人意識(shí)等多方面入手，充分利用相關(guān)制度鼓勵(lì)老年人再就業(yè)，提升老年人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的社會(huì)認(rèn)同度。科學(xué)開(kāi)發(fā)老年人力資源，利用靈活的就業(yè)形式，提供必要的支持保障，支持低齡老年人繼續(xù)就業(yè)，開(kāi)發(fā)適合低齡老年人的就業(yè)方式，讓他們發(fā)揮余熱。

推進(jìn)老年人參與志愿活動(dòng)需要更多激勵(lì)。“現(xiàn)在的老年群體也在變化，過(guò)去傳統(tǒng)的治安巡邏、社區(qū)維護(hù)等工作，可能已經(jīng)無(wú)法吸引現(xiàn)在的老年人參與。要適時(shí)發(fā)展更適合他們的志愿服務(wù)項(xiàng)目，探索更多元的面向老年人的志愿服務(wù)種類，提高老年人社會(huì)參與的積極性。”謝立黎說(shuō)。

（張瑞丹參與采寫(xiě)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年03月28日 10 版）