近日，中辦國辦聯合印發《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》，提倡春節假期非必要不流動，并做好廣大群眾就地過年的服務保障。如何做好服務保障，讓群眾安心安全過好年？在27日國務院聯防聯控機制舉行的新聞發布會上，國家發展改革委秘書長、新聞發言人趙辰昕，國家衛生健康委副主任曾益新等介紹了相關情況。

　　就地過年的政策是分級分類的

“就地過年的政策是分級分類的。”趙辰昕回應，中高風險地區要嚴格執行相關規定，低風險地區倡導大家就地過年，非必要不出行。各地在政策執行時，不能擅自“加碼”，更不能“層層加碼”，不能阻斷人員出行、返鄉，要給人民群眾多些保障、多些便利。

疫情防控需要每個人的參與。趙辰昕表示，在國家有倡議、防控有需要、生活有保障的情況下，選擇就地過年是對疫情防控最大的一種支持。

“從去年12月份以來，一些地方相繼出現新冠肺炎聚集性疫情，當前疫情防控工作已出現三個新變化?！痹嫘陆榻B，一是疫情多發在天氣寒冷的北方地區，且比較集中在防控較為薄弱的農村地區。二是境外輸入病例數量明顯增加。今年1月份，日均輸入病例數是去年11月份的近2倍，外防輸入的壓力持續存在。三是春節臨近，人流物流將會增加，聚餐、集會等聚集性活動也將增加，這都將增加疫情傳播風險。

為有效應對新挑戰，下一步將從幾方面推動工作落實：

首先，持續補齊農村疫情防控工作的短板和弱項。針對春運期間返鄉人員核酸檢測需求量增加的情況，指導各地提升核酸檢測能力，增加核酸檢測便利性。據介紹，截至目前，全國新冠病毒核酸檢測能力已超過1500萬份/天。

其次，進一步規范聚集性疫情處置工作。一旦發生疫情，各級地方政府要及時激活應急指揮體系，迅速組織專業化流行病學調查和溯源工作，及時、科學、精準劃定和調整中高風險區域，分區分級實施隔離管控及核酸檢測等措施。

此外，持續做好外防輸入工作。

　　多措并舉、千方百計保障春節市場供應

不少人關心，倡導就地過年，如何保障春節期間重要生活物資供應充足？

“總量影響非常有限，但會帶來區域性需求結構變化。”趙辰昕回應，下一步將從統籌抓好生產供應、加強儲備精準調節、暢通運輸和配送網絡、確保銷售渠道正常和強化民生兜底保障等五方面細化安排，多措并舉、千方百計保障春節期間人民群眾的生活物資和能源供應。

在保供應方面，將指導大中城市切實組織好蔬菜生產，暢通相關產品調運，積極對接外地貨源。同時，引導各地全面梳理和充實重要民生商品儲備規模，統籌加強北方用氣、南方用電調度保障，提升重點地區和電廠存煤。

在暢運輸方面，交通運輸部總工程師、公路局局長汪洋說，春節期間，將指導各地交通運輸部門充分利用大數據等技術手段，加強城市交通出行需求的分析和研判，實時監測客流變化的情況，指導城市公交、軌道交通、出租汽車企業合理調整運力和運營時間。

在穩渠道方面，商務部消費促進司司長朱小良表示，一方面，暢通運輸采購渠道，讓老百姓舒心購物。將組織重點農副產品批發市場、各類餐飲、住宿、商超等生活服務網點春節不打烊，適當延長營業時間，便利線下日常消費；同時指導電商平臺、物流企業配送不斷檔，滿足無接觸、少接觸的消費需求。另一方面，跟蹤發布市場信息，讓老百姓放心消費。將啟動36個大中城市春節期間市場供求狀況日報制度，多渠道向社會發布供求信息，同時舉辦全國網上年貨節，聯動線上線下開展促銷活動。

不僅要保障物資供應，也要做好服務保障。在豐富節目供給方面，鼓勵低風險地區文藝院團在做好疫情防控前提下，在空間開闊的場所增加演出頻次，并進行線上演播。在擴大線上服務方面，指導各地積極組織云劇場、藝術直播，鼓勵圖書館、博物館、影劇院等公共文化場館開展線上服務，組織全國網絡視聽的新媒體設置春節專題頻道或者專區。在假日旅游出行方面，鼓勵各地結合實際，提供鄉村游、周邊游等豐富的旅游產品和假日休閑活動，開放公園、體育場等戶外活動空間，更好滿足就地旅游休閑需求。

　　助力務工人員留得下、過好年

合理有序引導群眾就地過年，如何讓廣大務工人員留得下、過好年？

“要通過‘四留’舉措推動務工人員就地過年有關懷、企業開工復工有保障、農民工節后務工有支持?！比肆Y源和社會保障部就業促進司司長張瑩介紹，一是送溫暖留心，將指導各地組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動，鼓勵企業發放“留崗紅包”“過年禮包”。二是強政策留崗，將鼓勵引導企業結合生產需要和勞動者的意愿，合理安排生產、錯峰放假或調休，切實保障好就地過年務工人員的工資、休假等合法權益。三是穩生產留工，將強化醫用物資生產企業、生活必需品生產企業等重點企業用工調度保障機制，支持開展用工余缺調劑，根據需要開發一批社區服務等臨時性崗位。四是優服務留人，將為有需要的求職者提供1次職業指導、3個合適的崗位信息、1個培訓項目推介，舉辦多頻次、分行業、分工種的專場招聘。

對于春節期間留守在家里的老人和小孩等特殊困難群體，民政部兒童福利司司長郭玉強表示，將做好摸底排查，加強對這兩類群體的分類幫扶指導。一方面指導村（居）委會加強空巢老人、留守兒童這兩類群體的定期探訪，及時了解需求，反映情況，提供幫助。另一方面要落實救助保障政策，為受疫情影響的困難老年人提供包括生活照料在內的各種服務。同時，要求各地在疫情防控期間，優化簡化事實無人撫養兒童、孤兒和其他困境兒童認定審核審批程序，對于符合條件的，要求做到當月申請、當月審批、當月發放生活保障金。此外，還將強化家庭監護指導，明確要求外出務工人員要確定一名符合條件的照護人代為照護留守兒童，確保留守兒童得到妥善照顧。

《 人民日報 》（ 2021年01月28日 02 版）