一周前，深圳一男子因?yàn)樵诠矆鏊娮訜煴婚_罰單，這也成為國內(nèi)開出的首張電子煙罰單。
兩個月前，國內(nèi)某城市一位孕婦遭遇街頭推銷電子煙，哭笑不得。
一年前，香港宣布禁售電子煙。隨后，多個電子煙品牌在京東、天貓停售。
“新潮、時尚加上高額利潤、監(jiān)管滯后，往往讓消費(fèi)者忽略了對產(chǎn)品本身的理智判斷，更讓商家有了十多年輕松加愉快的大肆盈利。好在社會正在變得更加理智和清醒。我的店面已經(jīng)停售了電子煙”。電子煙飽受社會廣泛質(zhì)疑后，曾經(jīng)銷售過數(shù)個電子煙品牌的網(wǎng)店老板李珂這樣說。
無科技含量，但有毒物質(zhì)含量高
電子發(fā)生、口味自調(diào)、清潔環(huán)保、使用方便。說到電子煙的這些吸睛標(biāo)簽，中國環(huán)境行為法學(xué)會高級工程師張志剛這樣評價：“一般來講，電子煙會在產(chǎn)品性能和配料上突出科技含量高、新潮時尚，其實(shí)，電子煙的配料無非就是尼古丁、水、香料、丙二醇、丙三醇，至于原理就更簡單了，僅僅就是一種電子蒸發(fā)，毫無科技含量可言。”
張志剛所做的一項(xiàng)社會調(diào)查表明，由電子煙復(fù)吸傳統(tǒng)香煙的人，基本都是因?yàn)殡娮訜煵荒苓^煙癮，而真正吸用電子煙上癮的人都是年輕人，多數(shù)沒有吸過傳統(tǒng)香煙。吸用電子煙的人群，特別是年輕人群，往往沒有真正的煙癮，更多的是在追趕時尚。調(diào)查結(jié)論進(jìn)一步表明，吸用電子煙只是養(yǎng)成了另一種有害的習(xí)慣。
“在正常使用條件下，一些電子煙氣溶膠中的某些金屬（包括鉛、鉻和鎳）及甲醛的濃度等于或高于傳統(tǒng)卷煙中的濃度，其中還包括某些金屬顆粒，比如鎳、鉻、鉛，甚至比傳統(tǒng)卷煙產(chǎn)生的二手煙的含量還要高。此外，電子煙還會產(chǎn)生一些傳統(tǒng)卷煙煙氣中沒有的有毒物質(zhì)，如乙二醛，該物質(zhì)易燃，有毒，具刺激性，蒸氣或霧對眼睛、黏膜和上呼吸道有刺激作用。隨著消費(fèi)者的理智回歸和社會評價的不斷客觀化、公正化，電子煙遭受質(zhì)疑是必然，這也是其產(chǎn)品本身特點(diǎn)決定的。”張志剛說。
監(jiān)管速度慢于市場膨脹，須加緊
即使是已經(jīng)對電子煙進(jìn)行立法監(jiān)管的美國、日本、印度，其監(jiān)管措施也遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于電子煙市場的興起，因?yàn)檫@種興起速度快得驚人。2018年，美國電子煙制造商JUUL為員工發(fā)放20億美元年終福利。同年，我國電子煙銷售額接近50億元，生產(chǎn)企業(yè)近4000家。少監(jiān)管和高利潤，是電子煙市場十多年來迅速膨脹的兩大助推劑。在這期間，全球18歲以下的群體，成為了全新的煙民群體。
10月1日深圳新版《控?zé)煑l例》的實(shí)施，無疑為我國正式啟動電子煙市場監(jiān)督和產(chǎn)品監(jiān)管開了個好頭。
管控電子煙最直接的受益者是誰？國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任胡清源說：是青年人。對于電子煙管控不徹底、不到位，最大的危害就是讓18歲左右的年輕人誤認(rèn)為電子煙不是煙。胡清源表示，這是一個很大的誤區(qū)。
胡清源呼吁，隨著美國、日本、印度等國家對電子煙實(shí)施了不同程度的禁止，我國對于電子煙的相關(guān)政策、規(guī)定，也應(yīng)該盡快出臺。
“可喜的是，我們已經(jīng)開始行動了，目前國內(nèi)對電子煙監(jiān)管最明確的信號在今年7月底，國家衛(wèi)健委會同有關(guān)部門進(jìn)行了電子煙監(jiān)管的研究。根據(jù)電子煙產(chǎn)業(yè)界的預(yù)測，電子煙的立法最快可能于10月落地。”胡清源說。
胡清源認(rèn)為，針對電子煙出臺相關(guān)政策和法律，對我國的禁煙限煙甚為必要，這不僅是出于對我國民眾的健康考慮，更是對我國今后限煙禁煙的戰(zhàn)略思考。
