昨天記者獲悉，市人防辦會同市住建委發布了《北京市地下空間使用負面清單》（下稱“負面清單”），進一步規范地下空間的使用行為，防范再利用后出現反復治理問題，共涉及住宿、餐飲、教育等13類24項地下空間禁止項目。

市人防辦負責人表示，為積極探索研究騰退地下空間如何有效開展再利用工作，市人防辦多次對本市市屬人防工程的安全使用管理情況進行實地調研，并同相關區人防辦、街道辦事處代表等進行座談。大家一致反映，前期地下空間的綜合整治工作為社區帶來了安寧穩定，但整治后的地下空間如何利用問題亟待解決。各單位對于整治后地下空間使用的用途把握不清晰不準確，擔心再利用后出現反復治理問題。

針對所發現的問題，市人防辦會同市住建委，結合當前本市地下空間實際使用需求及相關政策，制定完成了“負面清單”，進一步規范本市地下空間的使用行為。

“負面清單”主要用于本市疏解整治后市屬地下空間的再利用工作，涉及住宿、餐飲、教育、衛生、社會工作、文化娛樂、體育、批發業、零售業、居民服務、機動車維修、辦公及倉儲等13類24項地下空間禁止項目。

其中明確規定，禁止非居住用途地下空間用于居住，醫院和療養院的住院部不應設置在地下空間，禁止在人防工程內開設游樂廳、網吧，禁止利用地下二層及其以下設置娛樂場所，不得在居民住宅區地下空間內設置娛樂場所，禁止在地下二層及以下開設經營性體育活動場所。

“負面清單”中涉及兒童、老年人、殘障人士相關的地下空間使用禁令較多。包括托兒所、幼兒園的兒童用房不應設置在地下空間，不得在地下空間設置中、小學的普通教室，不得在居民住宅區地下空間開設盈利性民辦教育培訓；老年人照料設施中的老年人公共活動用房、康復與醫療用房不應設置在地下二層及以下，老年人照料設施中的老年人居室、老年人休息室不應設置在地下空間；不得在地下空間內設立殘疾人活動場所。

值得注意的是，為本社區百姓提供日常活動，且不以盈利為目的的社區活動空間，不在禁止范圍以內。

“負面清單”要求，本市再利用的地下空間在進行日常使用前，使用人需對照“負面清單”進行自查，市、區兩級審批部門在履行辦理程序時須依據“負面清單”予以審查。同時，已建未用的市屬地下空間、中央在京單位管理的地下空間可參照執行，新建市屬地下空間嚴格按照規劃用途使用。

疏解騰退工作推進以來，本市相關部門針對地下空間利用，開展了諸多嘗試，完善便民服務設施。目前，根據實際需求，清理、整治后的地下空間比較多地被規劃設計為便民菜店、社區活動中心、便民儲物倉等形式，受到居民歡迎。（記者 王諶）