國務院新聞辦公室7日發布《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書。這一白皮書是真實記錄中國抗疫艱辛歷程的重要文獻，約3.7萬字，包括前言、正文和結束語。正文分為四個部分，分別是中國抗擊疫情的艱辛歷程、防控和救治兩個戰場協同作戰、凝聚抗擊疫情的強大力量、共同構建人類衛生健康共同體。

白皮書透露，截至5月31日，全國確診住院患者結算人數5.8萬人次，總醫療費用13.5億元，人均醫療費用約2.3萬元。其中重癥患者人均治療費超15萬，全由國家承擔。

患者救治

確診患者人均醫療費約2.3萬元

白皮書中指出，截至2020年5月31日24時，31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團累計報告確診病例83017例，累計治愈出院病例78307例，累計死亡病例4634例，治愈率94.3%，病亡率5.6%。

白皮書指出，各方加強流行病學追蹤調查，精準追蹤和切斷病毒傳播途徑。截至5月31日，全國累計追蹤管理密切接觸者74萬余人。開展康復者恢復期血漿采集和臨床治療工作，建立應急儲備庫，截至5月31日，全國共采集恢復期血漿2765人次，1689人次患者接受恢復期血漿治療，取得較好治療效果。

截至5月31日，全國各級財政共安排疫情防控資金1624億元，全國確診住院患者結算人數5.8萬人次，總醫療費用13.5億元，確診患者人均醫療費用約2.3萬元。其中，重癥患者人均治療費用超過15萬元，一些危重癥患者治療費用幾十萬元甚至上百萬元，全部由國家承擔。

疫情發生以來，湖北省成功治愈3000余位80歲以上、7位百歲以上新冠肺炎患者，多位重癥老年患者是從死亡線上搶救回來的。

疫苗研發

5種疫苗獲批開展臨床試驗

白皮書指出，中國組織全國優勢力量開展疫情防控科技攻關，加速推進科技研發和應用，部署啟動83個應急攻關項目。

在疫苗研發方面，我國按照滅活疫苗、重組蛋白疫苗、減毒流感病毒載體疫苗、腺病毒載體疫苗、核酸疫苗等5條技術路線開展疫苗研發。白皮書透露，目前已有4種滅活疫苗和1種腺病毒載體疫苗獲批開展臨床試驗，總體研發進度與國外持平，部分技術路線進展處于國際領先。

此外，組織科研團隊開展科學溯源研究。截至5月31日，我國共應急批準17個藥物和疫苗的19件臨床試驗申請，附條件批準2個疫情防控用藥上市。

消息發布

舉辦千余場發布會發布疫情信息

白皮書指出，為確保及時公開透明，中國舉辦千余場新聞發布會發布疫情信息。

截至5月31日，國務院聯防聯控機制、國務院新聞辦公室共舉行新聞發布會161場，邀請50多個部門490余人次出席發布會，回答中外媒體1400多個提問；湖北省舉行103場新聞發布會，其他省份共舉行1050場新聞發布會。

建立嚴格的疫情發布機制。依法、及時、公開、透明發布疫情信息，制定嚴格規定，堅決防止瞞報、遲報、漏報。武漢市從2019年12月31日起依法發布疫情信息，并逐步增加信息發布頻次。2020年1月21日起，國家衛生健康委每日在官方網站、政務新媒體平臺發布前一天全國疫情信息，各省級衛生健康部門每日統一發布前一天本省份疫情信息。2月3日起，國家衛生健康委英文網站同步發布相關數據。

建立分級分層新聞發布制度。堅持國家和地方相結合、現場發布與網上發布相結合，建立多層次多渠道多平臺信息發布機制，持續發布權威信息，及時回應國內外關注的疫情形勢、疫情防控、醫療救治、科研攻關等熱點問題。

抗疫援助

向150個國家4個國際組織提供援助

白皮書提到，在中國疫情防控形勢最艱難的時候，國際社會給予了中國和中國人民寶貴的支持和幫助。77個國家和12個國際組織為中國人民抗疫斗爭提供捐贈，包括醫用口罩、防護服、護目鏡、呼吸機等急用醫療物資和設備。84個國家的地方政府、企業、民間機構、人士向中國提供了物資捐贈。

同時，中國也力所能及為國際組織和其他國家提供援助，為全球抗疫貢獻中國智慧、中國力量。白皮書指出，截至5月31日，中國共向27個國家派出29支醫療專家組，已經或正在向150個國家和4個國際組織提供抗疫援助，并指導長期派駐在56個國家的援外醫療隊協助駐在國開展疫情防控工作，向駐在國民眾和華僑華人提供技術咨詢和健康教育，舉辦線上線下培訓400余場。

數據還顯示，3月1日至5月31日，中國向200個國家和地區出口防疫物資，其中，口罩706億只，防護服3.4億套，護目鏡1.15億個，呼吸機9.67萬臺，檢測試劑盒2.25億人份，紅外線測溫儀4029萬臺，出口規模呈明顯增長態勢，有力支持了相關國家疫情防控。1月至4月，中歐班列開行數量和發送貨物量同比分別增長24%和27%，累計運送抗疫物資66萬件，為維持國際產業鏈和供應鏈暢通、保障抗疫物資運輸發揮了重要作用。

此外，中國向世界衛生組織提供兩批共5000萬美元現匯援助，積極協助世界衛生組織在華采購個人防護用品和建立物資儲備庫，積極協助世界衛生組織“團結應對基金”在中國籌資，參與世界衛生組織發起的“全球合作加速開發、生產、公平獲取新冠肺炎防控新工具”倡議。同時，中國積極參與并落實20國集團暫緩最貧困國家債務償付的倡議，已經宣布向77個發展中國家和地區暫停債務償還。

回應

中國政府所做工作經得起歷史和時間的檢驗

昨天，國務院新聞辦公室就《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書舉行新聞發布會。北京青年報記者注意到，發布會上11個問題有9個都出自外媒。對于外媒關于中國數據導致疫情蔓延的報道，國家衛生健康委員會主任馬曉偉在發布會上表示，這種說法嚴重違背事實，中國政府沒有任何延誤和隱瞞。

中國媒體的回應不是打嘴仗而是正本清源

發布會上，有記者提問，關于新冠病毒大流行的原因和責任，西方媒體和中國官方媒體之間，似乎正進行一場信息戰。對此，中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟表示，中國媒體人士在抗疫報道中表現的專業素養、科學態度和敬業精神是令人尊敬的，中國媒體關于抗疫的報道是實事求是、真實客觀的，指責中國媒體進行所謂的“虛假宣傳”是罔顧事實，完全站不住腳的。

徐麟說，有些外國政客和媒體在病毒源頭問題上搞“有罪推定”，把病毒“標簽化”、將疫情政治化，還炮制炒作所謂的“中國源頭論”“中國隱瞞論”“中國責任論”等論調，毫無事實依據，也不講道理、不尊重科學，引起了中國人民的強烈憤慨。

徐麟指出，中國媒體無意打所謂的信息戰，但是面對對中國的造謠誣蔑和攻擊摸黑，中國媒體必須，也必然會做出回應。這種回應不是打嘴仗，而是正本清源，明辨是非，是還原事實和真相，傳播公理和法理，維護道義和良知。

我們的朋友更“鐵”了 朋友圈更大了

外交部副部長馬朝旭表示，經過這場疫情，中國同世界絕大多數國家的關系非但沒有受到消極影響，反而得到了進一步的鞏固和改善，我們的朋友更“鐵”了，我們的朋友圈更大了。

馬朝旭表示，國際社會普遍贊譽中國在國際抗疫合作中作出的杰出貢獻。許多國家的民眾在網上“點贊”中國，在城市點亮“中國紅”，在小區播放中國國歌，在街頭高呼“感謝中國”。這樣的例子還有很多。

“而與此形成鮮明對照的是，個別國家逆歷史潮流而動，為了推卸自身抗疫不力的責任，瘋狂地對中國進行攻擊抹黑，制造和傳播政治病毒，可以說無所不用其極。“對于這種‘甩鍋’的做法，中國當然要堅決反擊。”他強調，疫情當前，團結合作才是戰勝疫情最有力的武器，同舟共濟才是戰勝疫情的正路。

面對疫情中國政府沒有任何延誤和隱瞞

國家衛生健康委主任馬曉偉表示，中國政府沒有任何延誤和隱瞞。

他表示，新冠肺炎是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的一次全球大流行疾病，對全世界是一次嚴重的危機和考驗，在前所未有的新型病毒出現以后，疫情初期對疾病的致病源、潛伏期、傳播方式、致病機理、傳播力、感染來源、人群免疫力，都存在著大量的未知。有一個證據的逐漸積累，認識的不斷深化，更多掌握新型冠狀病毒特性的過程，直到現在，人類對它的了解都相當有限。

疫情發生后，中國政府秉持公開、透明和負責任的態度，迅速建立起了應對機制，爭分奪秒地開展病因學和流行病學的研究，8天時間確定病原體，16天研發成功檢測試劑盒，第一時間向世界衛生組織和有關國家通報疫情，第一時間分享新冠病毒基因序列，第一時間開展疫情的國際防控。

“時間經緯非常清楚，中國政府在這方面所做的工作，中國科學家所做的工作，能夠經得起歷史和時間的檢驗。”馬曉偉說。

熱點

中國疾控中心要解決科研研發等“一錘定音”的能力

病毒起源何時查清？

“這件事情，從一開始我們就看得很重，并且已經作了安排。”科技部部長王志剛表示，溯源活動是一項科學活動，涉及流行病學、病原生物學等多個學科。另外，溯源過程對邏輯、實證的要求非常嚴格，需要堅持依靠科學家、秉持科學態度、運用科學方法。

王志剛強調，病毒溯源的目的只有一個，就是科學地應對人類共同的威脅，也就是新冠病毒。一方面，能夠防止同類疫情再次發生；另一個方面，可為制定一個科學防控疫情和治療疾病的方案提供幫助。

據他介紹，截至5月底，中國科學家已發表論文206篇，國外的研究團隊也發表論文282篇，中國與美國、英國等國外團隊聯合發表溯源相關的論文19篇。全球共享的新冠病毒信息庫，已經收集分享了全球范圍內新冠病毒基因序列36442條，其中高質量的病毒序列達18967條。

公共衛生體系如何改革？

馬曉偉表示，2003年非典后，中國建立了網絡疫情直報系統和突發公共衛生事件的行政報告系統。下一步將加強和改進這兩個系統，建立運行監測系統、醫務人員報告系統、科研發現報告的多元化信息收集渠道，建立智慧化的預警多發觸發機制，提高重大公共衛生的發現報告、預警和響應能力。

此外，從五大方向推動公共衛生體系改革，涵蓋完善公共衛生事業投入機制、完善各級疾控中心定位、推進防治結合、強化監測預警能力、加強人才隊伍建設等。在完善各級疾控中心定位方面，他表示，要進一步加強對急性傳染病的防控和應急處置的能力，明確國家CDC（中國疾控中心）、省級CDC、市級CDC、縣級CDC各自的功能定位。其中國家CDC要解決科研研發、實驗室檢測、業務指導和病原學分析等“一錘定音”的能力。

市民何時能摘口罩？

中國工程院院士、中國醫學科學院院長王辰在發布會上表示，平衡疫情防控和復工復產工作，是常態化防控面臨的重要問題。常態化防控主要是強調預防，比如要戴口罩等；一旦出現疫情，一定要及時應對，即“四早”；一些特殊場所要更加注意，加強社區防控力度；在科技研發方面加大支撐力度，使用一些新的技術手段助力防控。

王辰提到，北京市的疫情防控等級降低到三級，這意味著大部分時間、在大部分場合可以考慮不戴口罩。

“但具體而言，還要根據客觀情況判斷。比如，空曠、通風好的地方，可以考慮不戴；但如果是去醫院等密閉空間，還是應該戴。另外，對于警察、醫務人員、老年人群等重點人群而言，還是應該戴。”他說道。

數讀白皮書

14億中國人民，不分男女老幼，不論崗位分工，都自覺投入抗擊疫情的人民戰爭，堅韌團結、和衷共濟，凝聚起抗擊疫情的磅礴力量。14億中國人民都是抗擊疫情的偉大戰士。

中國用1個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數以內，用3個月左右的時間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果。

54萬名湖北省和武漢市醫務人員沖鋒在前，2000多人確診感染，幾十人以身殉職。

數百萬名醫務人員戰斗在全國抗疫一線。自1月24日農歷除夕至3月8日，全國共調集346支國家醫療隊、4.26萬名醫務人員、900多名公共衛生人員馳援湖北。

中醫藥參與救治確診病例的占比達到92%。

16家方艙醫院累計收治患者1.2萬余人。

2月初，醫用非N95口罩、醫用N95口罩日產量分別為586萬只、13萬只，到4月底分別超過2億只、500萬只。

截至4月底，全國規模以上工業企業復工率超過99%，中小微企業復工率達到88.4%，重大項目復工率超過95%；湖北全省規模以上工業企業復工率、員工到崗率分別達到98.2%、92.1%，整體接近全國平均水平。

全國分批分次復學復課，截至5月31日，各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團中小學部分學段均已開學，共有1.63億學生（含幼兒園）返校。

400萬名社區工作者奮戰在全國65萬個城鄉社區中，監測疫情、測量體溫、排查人員、站崗值守、宣傳政策、防疫消殺。

全國180萬環衛工人起早貪黑、不辭辛勞，高標準做好衛生清掃、消毒殺菌、醫療廢物集中處理、垃圾清理清運。

據不完全統計，截至5月31日，全國參與疫情防控的注冊志愿者達到881萬人，志愿服務項目超過46萬個，記錄志愿服務時間超過2.9億小時。

本版文/本報記者 董鑫 李巖 高語陽

綜合新華社報道 統籌/徐鋒

速讀抗疫歷程

五大階段

白皮書第一部分“中國抗擊疫情的艱辛歷程”中，將中國的抗疫過程分為五個階段。

第一階段是迅即應對突發疫情

（2019年12月27日至2020年1月19日）；

第二階段是初步遏制疫情蔓延勢頭

（1月20日至2月20日）；

第三階段是本土新增病例數逐步下降至個位數

（2月21日至3月17日）；

第四階段是取得武漢保衛戰、湖北保衛戰決定性成果

（3月18日至4月28日）；

第五階段是全國疫情防控進入常態化

（4月29日以來）

關鍵時間節點

1月23日 武漢市關閉離漢通道

1月24日 從軍地調集國家醫療隊馳援湖北省、武漢市

1月25日 中共中央成立應對疫情工作領導小組，決定向湖北等疫情嚴重地區派出指導組

1月27日 中央指導組進駐武漢市

2月2日 武漢市部署“四類人員”分類集中管理，開展拉網排查

2月5日 武漢市建成并啟用首批3家方艙醫院

2月12日 報告新增確診病例15152例（含湖北省臨床診斷病例13332例）

2月18日 新增出院病例數開始超過新增確診病例數

2月21日 各省份陸續調低省級重大突發公共衛生事件響應級別，逐步取消通行限制

2月24日 中國-世界衛生組織聯合專家考察組在北京舉行新聞發布會

3月11日 全國新增本土確診病例數降至個位數

3月25日 湖北省有序解除離鄂通道管控措施

4月7日 中央應對疫情工作領導小組印發《關于在有效防控疫情的同時積極有序推進復工復產的指導意見》

4月8日 武漢市解除離漢離鄂通道管控措施

4月26日 武漢市所有新冠肺炎住院病例清零

4月30日 京津冀地區突發公共衛生事件應急響應級別由一級響應調整為二級響應

5月2日 湖北省突發公共衛生事件應急響應級別由一級響應調整為二級響應

5月7日 國務院聯防聯控機制印發《關于做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》